经济日报·中国经济网记者 韩秉志

　　就业是最大的民生。近日，就当前就业工作热点问题，经济日报记者采访了人力资源和社会保障部部长张纪南。

　　就业形势逐步企稳

　　问：上半年就业形势如何？如何评价？

　　答：今年以来，受新冠肺炎疫情影响，就业开局低迷，经过各方努力，目前已逐步企稳。从城镇新增就业人数看，由2月份的39万人回升到近期每月百万人，1月份至6月份累计新增564万人，完成全年目标任务的63%。从调查失业率看，总体在6%左右。2月份调查失业率6.2%，为近年最高值，二季度逐月回落，6月份5.7%，低于控制目标。从市场招聘需求看，5月份招聘需求人数同比增加2%，实现自2月份以来的首次由负转正，6月份延续回升态势。

　　就业形势能够逐步回稳，好于预期，实属不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。中央高度重视就业工作，把就业摆在“六稳”“六保”的首位，更大力度实施就业优先政策，各地区各部门各方面齐心聚力，为稳就业提供了坚实支撑。关键也在于我国在较短时间内取得疫情防控重大战略成果，复工复产有序推进，经济发展呈现稳定转好态势，为稳就业奠定了坚实基础。

　　当前，稳就业的任务依然艰巨，不确定性因素仍然较多。尤其是随着7月份、8月份高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。下一步，我们将按照中央的决策部署，突出重点群体，加大工作力度，狠抓政策落实，努力实现就业局势总体稳定。

　　减负、稳岗、扩就业并举

　　问：应对疫情影响稳就业采取了哪些举措？

　　答：面对疫情冲击，各地区各部门坚决贯彻落实中央决策部署，减负、稳岗、扩就业并举，不断强化政策供给，及时出台一系列政策措施。具体来说，可以归纳为稳岗位、扩渠道、提技能、促匹配、兜底线五个方面。

　　一是稳岗位，就是通过“减免缓返补”等政策，为企业减负，稳住现有就业岗位。我这里有一组数据，上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元，缓缴三项社保费431亿元，失业保险稳岗返还636亿元，发放各类就业补贴405亿元。这些都是直达市场主体的“真金白银”，对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。随着相关政策延长实施期限，预计全年将为企业减负超过2万亿元。

　　二是扩渠道，就是通过政策协同、产业推动、创业创新和灵活就业，进一步拓展就业渠道。政策协同是指，财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业。产业推动是指，优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业。同时，加速释放创业创新带动就业潜力，清理取消不合理限制，促进灵活就业蓬勃发展。

　　三是提技能，就是通过提升劳动者职业技能，帮助就业。深入实施职业技能提升行动，开展百日免费线上技能培训，培训人次超过1200万。扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗，开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。动态发布网约配送员、互联网营销师等25个新职业，开拓新职业领域。今年我们还将举办全国技能大赛等系列赛事活动，以赛促学、以赛促训，推动劳动者长技能、好就业。

　　四是促匹配，就是通过针对性的就业服务，努力促进劳动者就业。加强重点防疫物资及生活必需品企业用工调度保障，累计帮助1万多家重点企业解决招用工55.4万人。开展农民工返岗“点对点”服务，运送600多万名农民工安全有序返岗。搭建线上招聘平台，开展百日千万网络招聘行动，发布岗位需求2761万人次；启动民营企业招聘月，目前已提供超200万个岗位信息，努力提高供需匹配效率。

　　五是兜底线，就是全力兜住困难群众就业底线。加强城镇就业困难人员帮扶，用足用好各类公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。加大就业扶贫力度，6月底全国外出务工贫困劳动力2830万人，超过去年总数。

　　对重点群体分类帮扶、因人施策

　　问：对于重点群体就业，有哪些帮扶举措？

　　答：重点群体稳，则就业大局稳。扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。对于这些重点群体，要分类帮扶、因人施策，通过有针对性的举措，稳定就业基本盘。

　　对下岗失业人员，重点是畅通求助渠道，全面推广使用线上失业登记经办平台，及时受理、及时办结。对登记失业人员，免费提供基本公共就业服务，积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策，帮助他们多渠道就业创业。

　　对高校毕业生，着力拓宽就业渠道，鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时，推出就业创业专项行动，提供不断线服务，多措并举促进毕业生尽早就业。

　　对农民工，要强化就业服务、职业培训和权益维护，促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作，做到“五个优先”，也就是优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围，尽力把贫困劳动力稳在就业地。