王兴斌

    国家旅游智库秘书长一石培华先生《如何认识与理解全域旅游》（2016年03月28日中国旅游报）一文说：“纵观世界著名的旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。瑞士、新西兰、法国、西班牙、澳大利亚等著名的旅游胜地，都是纯净的生态、优美的环境、风情浓郁的美丽小镇和乡村、高品质的旅游区、美丽风景道、特色旅游要素的集成”。

　　这几个国家笔者也去过，的确如此。他们是否认同自己是“全域旅游发展的典范”不得而知，但有三点是不应该忽略的：

　　一、即便这几个国家到处都很美，“处处是风景，人人是导游”，但去那里旅游的人也都选最著名城市、地区中的最著名景区景点，没有谁会选择“无景点旅游”的线路与地区。

　　二、这几个国家的旅游GDP也没有达到国家GDP的15%以上，旅游就业人数也没有达到就业人口的20%以上，瑞士（8%、10.1%），新西兰（10%、10%）、法国（7%、10%）、西班牙（11%、16%）、澳大利（2.4%、4.5%）（参见本人《中国旅游出入境国家（地区）概要》、《中国旅游客源国概况》）。

　　三、这几个国家在几十年前就完成了工业化和城市化，现在第三产业都占国民经济的比例，第三产业就业人口占就业总数的比例，城镇人口占全国人口的比例，都在7成以上，人均GDP在4～7万美元之间。如果说它们是“全域旅游的典范”，这就是它们社会经济基础，是社会文明全面发展的自然结果，不是靠政府的“政策”、“评定”“创建”出来的。只有在完成了工业化和城市化之后，第三产业成为国民经济的主体才有坚实的基础，才能有完善的基础设施、社会服务设施及社会文化氛围。弯道可以超车，但道不能太弯、速度不能太快，否则会翻车的。不能忘了这个基本常识。

　　象马尔代夫这样的热带海洋岛国、人口不多的小国，旅游业对国民经济的贡献可以达到3成以上。这种例子在世界找不到几个，是特例，不是惯例；只有特殊性，没有普遍性。国内旅游业能成为真正的主导产业，旅游GDP达利15%以上、旅游就业达到20%以上的县很少，不具有可复制的“示范”价值和可推广的普遍意义。能有几个就几个，用得着大张旗鼓的“创建”，甚至作为全国旅游业发展的“发展方向”、“指导方针”吗？ （本文作者王兴斌系中国经济网文化产业频道特约专家、国务院突出贡献专家津贴获得人、国家旅游局规划专家）

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