汇报工作，指的是下级官员向上级官员以口头或书面形式陈述工作情况。它是上级官员向下级官员调查研究、和下级官员进行沟通互动的一种重要途径，同时也为上级领导提供了一个考察下级干部的机会。对于领导干部来说，汇报工作的能力也是一种执政能力，关系到干部体制的完善、干部队伍建设和干部个人的成长。

    由于指导工作的需要，毛泽东经常听取各级领导干部的汇报，因而形成了关于“汇报工作”的一系列观点，这些观点对现在的领导干部学习掌握汇报工作的规律仍有意义。

    “不发议论，部长能做几时？”

    1956年2月14日到4月24日，毛泽东连续听取国务院34个部门的工作汇报，加上国家计委关于第二个五年计划的汇报，连续听了43天汇报。这次听汇报，毛泽东不仅在政治上形成了《论十大关系》这个重要成果，其间还对领导干部如何汇报工作提出了要求。

    在2月16日这一天，毛泽东听取第一、第二、第三机械工业部汇报，汇报之前，毛泽东根据前两天听取主管重工业的国务院第三办公室、电力工业部汇报的情况，就如何汇报的问题提出了意见：写东西要发点议论，讲讲有些什么意见。他警告说：不发议论，究竟那个部长能做到几时？

    在27日这一天，毛泽东再次说到这个问题，并且称赞了国务院第三办公室薄一波主任以及几个副主任的汇报，有议论有比较，有三年来的总结，讲了远景，讲了可能性。讲远景，又有高的低的作比较。总之，比较生动活泼。2月29日，在听取煤炭部的汇报时，毛泽东也表扬他们的汇报有材料有议论，大有进步。 

    “发议论”，就是要通过对一系列材料的说明和分析，更清晰、更系统全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，而且要能够从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论，形成科学的决策意见。1958年3月2日，毛泽东听取山东省委书记舒同的汇报，因为后者只讲了一些数字和材料，没有讲自己的观点，毛泽东委婉地批评道：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。

    人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统率材料。”这里所强调的就是，不把观点和材料有机结合起来，别人就不能了解你运用材料的含义，这也就无法达到汇报工作的目的。

    从根本上说，有材料有议论，关键是要体现出分析问题、解决问题的能力。一个领导干部汇报工作，不仅要通过丰富生动的材料显示出对工作的熟悉程度，还必须善于发现和提出问题、找到解决问题的办法，显示认识和思考问题的深度和层次，显示把握情况和局势的能力，也为领导在更高层次上的决策提供思想资源。如果做不到这一点，“汇报”工作就做不好，汇报者就很可能不是一个称职的领导干部。这就是毛泽东把能否恰当地汇报工作(“不发议论”)归结为“究竟那个部长能做到几时”的原因。