原标题：特色小镇建设的钟陵探索

　　7月的南昌像个大火炉，冒着39摄氏度高温，记者驱车来到位于江西省南昌市东部的进贤县钟陵乡，从三里乡下了德昌高速，沿着弯弯曲曲的省道，大约开了30分钟，眼前豁然开朗：道路两旁的民居整齐排列，青砖白墙，一袭江南水乡特色。

　　进贤县县委书记钟益民告诉记者，钟陵乡将以富硒产业园为依托，以三岸村委会中心村建设为突破，大力推进富硒特色小镇建设。该项目建成后，将主动对接、服务富硒产业园，着力打造成产业园客流、物流，生活、商业，旅游、休闲的集聚地，为一二三产融合、农文旅结合提供积极的尝试与探索。

　　钟陵乡在富硒特色小镇建设过程中，聚焦当前农业农村发展过程中的诸多问题与矛盾，进行了积极地探索与尝试，也形成了一些成功的做法，为有效解决相关问题提供了不同思路。

　　特色产业与特色小镇相得益彰

　　进贤县县长叶修堂告诉记者，2019年进贤县制定出台了富硒产业发展的实施意见和扶持政策等文件，着力夯实农业基础，补齐农村短板，千方百计促进农民增收。

　　在钟陵富硒特色小镇项目建设地，钟陵乡乡长付秀金一边指着规划图，一边给记者介绍：“钟陵乡背靠军山湖，紧邻富硒产业园，进里线穿境而过，离昌景黄高铁军山湖站也仅25分钟路程，环境优美、交通便利。目前正在进行的是富硒特色小镇的第一步建设，即在三岸文家村的村基老宅，按照‘规划、建筑、景观、环境、功能’五位一体的目标，进行三岸文家中心村改造提升。”

　　钟陵乡综治办副主任梁珍珍看起来还像个大学生，但她在这里已经工作很多年了。她说，文家村现有的24户农户将全部进行拆迁，待初步建成后，三岸村其他10个自然村426户、1849人也将全部拆迁合并至文家中心村。同时，按照远景规划，富硒特色小镇项目（文家中心村）规划区域总面积近2000亩，建设区域总面积300亩，不仅可以容纳三岸村委会现有11个自然村的村民，还预留了充足的远期拓展区域，将吸引全乡范围内的村民来这里安家兴业。

　　乡镇经济和乡镇建设相机而行

　　钟陵乡党委书记胡鹏跃说：“富硒特色小镇紧靠富硒产业园，是产业园客流、物流，生活、商业，旅游、休闲的集聚地。在项目规划建设当中，已为三岸村委会预留了部分集体发展用地，今后可根据需要发展民宿、餐饮、康养等产业，再加上外地村民迁入缴纳的耕地资源占用费等各项收入，三岸村委会每年收入将至少达到50万元，为消灭空壳村、解决集体经济缺少收入来源等难题提供了有效思路。”

　　钟陵乡党委副书记洪略是个“90后”博士，谈到农村改革，他颇有思考：“在项目建设过程中，将伴随着大规模的撤点并村，三岸村委会11个自然村将全都集中安置于文家中心村，原宅基地或用于复垦，或用于民宿、康养等项目的开发与建设。现有宅基地退出后，不管是用于复垦进行土地增减挂钩，还是用于发展民宿、康养等项目，都将为当地村集体和地方财政带来可观的收益。另外，特色小镇还预留了充足的远期拓展区域，外村村民只要符合以下三个条件，都可以来这里安家兴业：一是一户一宅，在富硒小镇安家后，原宅基地自然收回；二是交纳一定的公共配套设施建设费用；三是向三岸村委会交纳一定的耕地资源占用费。这又将节约大量的土地资源。”

　　在撤点并村的基础上，钟陵乡党委、政府逐步引导村民将现有土地进行流转，解决现有土地小而散的问题，让土地活起来，吸引大型农业产业化企业前来投资兴业。大力发展设施农业、高效农业和品牌农业，从而有效推动全乡农业生产由小散弱向规模化、集约化、现代化转变，形成“一二三产融合、农文旅结合”的现代农业产业发展格局。

　　人居环境与乡风文明相映成趣

　　富硒特色小镇项目改变了过去不顾实际、撒胡椒粉式的新农村建设模式，实施自然村撤并整合。同时，在建设过程中始终坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”原则，以打造景区的标准来打造小镇，以管理景区的标准来管理小镇，坚决杜绝脏乱差，严厉整治乱搭乱建、乱堆乱放等现象，并率先探索垃圾分类，做到既要整整齐齐、干干净净，还要环境优美、生态宜居，努力打造出与绿水青山交相辉映的优美动人环境。

　　按照农业生产进园区、生活休闲进社区、购物消费进街区的建设理念，并结合市委对社区“1＋5+X”规划布局的要求，特色小镇不但规划了商业街、酒店、餐饮等商业设施，还建设了邻里中心、休闲广场、游客集散中心等公共设施，同时配备了学校、医院、居家养老中心等相关衍生业态，既形成了精品社区生活圈，又能够满足当地居民和外来游客多层次、多样化需求，有效提升小镇公共服务水平。

　　脱贫攻坚与农民增收相辅相成

　　“目前，钟陵乡脱贫攻坚产业扶贫方面仅限于光伏扶贫、农业生产领域。富硒特色小镇建成后，将紧紧依托富硒产业园的优势，大力发展商贸业、服务业和旅游业等新型业态。一方面，可以为产业扶贫提供原动力；另一方面，将带来大量的就业岗位，从而有效吸纳贫困户、夹心层人员参与其中，解决就业扶贫的难题。”付秀金说，农民主要依靠农业种植业产生收入，收入渠道单一。通过富硒特色小镇，紧紧依托钟陵富硒产业园，凝聚人气，发展休闲旅游农业、体验式农垦文化创意产业，建设区域品牌农产品展销中心，引导农民就地兼业经营，切实通过产业融合，拓宽本地农民增收渠道，实现生活富裕。