经济日报-中国经济网北京3月29日讯 日前，陕西省一号文件《中共陕西省委 陕西省人民政府 关于实施乡村振兴战略的实施意见》（以下简称“实施意见”）发布。实施意见提出，将以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为谱写新时代陕西追赶超越新篇章奠定坚实基础。

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　　围绕产业兴旺这一工作重点，实施意见强调，将支持苗木花卉、木本油料、食用菌、核桃、大枣、花椒、中药材等特色产业发展，每年创建10个省级现代农业产业园。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造一批田园观光类、民俗风情类、农业体验类、民宿度假类等特色鲜明的旅游名村和主题园区。以“一带一路”沿线国家为重点，鼓励企业投资境外农业生产和农产品加工，支持企业参加境外食品农产品重点展会。

　　实施意见进一步明确，坚持绿水青山就是金山银山，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村绿色发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。要以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共生。推进农村点亮工程。推广大荔整县推进乡村综合整治模式，优先实施历史文化名村、传统村落和特色景观旅游名村环境整治，每年建成640个美丽宜居示范村。加快特色小镇建设步伐。以关中平原城市群建设为契机，着眼推进新型城镇化和农业现代化，制定特色小镇建设规划，布局建设一批新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。到2020年，培育100个特色小镇，建设300个乡村旅游示范村，打造100个示范休闲农业庄园。规划建设一批国家森林公园，加快秦岭国家中心公园建设。

　　在乡风文明建设方面，实施意见要求要大力弘扬民族精神、时代精神、延安精神，发挥梁家河红色文化教育基地作用，加大古村落、古建筑、地貌景观、工程遗产、农业遗迹等保护力度，传承好秦腔、信天游、皮影、腰鼓等非物质文化遗产，发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。划定乡村建设的历史文化保护区，完善传统村落国家和省级名录。支持鼓励“三农”题材艺术作品创作生产。推进文化科技卫生“三下乡”活动常态化，开展“群星奖”巡演、艺术院团走基层等演出活动。加强农村文化人才培训，发现培养乡土文化能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。

　　在资金人才保障方面，实施意见提出，在农业领域积极推广PPP模式，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。设立省级融资担保基金，主要用于全省政府性融资担保体系建设。建立县域专业人才统筹使用制度，保障和落实基层用人主体自主权。实施好“三区”人才支持计划及“三秦之光”基层人才培养计划、“三秦工匠”计划、“三支一扶”和特岗教师计划等，选拔高校毕业生到基层工作。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人、非遗传承人等。鼓励支持工商资本和城市居民上山下乡。