"婴幼"型国有企业宁夏旅游投资集团公司如何"破旧为新"

　　原标题：陶雨芳：一家旅游国企的“破旧为新”

　　陶雨芳（右二）在集团权属企业宁夏汇川服装有限公司调研。资料照片

　　一边要改革重组减包袱，一边要创新业态谋发展。作为一家刚过周岁的“婴幼”型国有企业，宁夏旅游投资集团公司一直在摸索如何“破”与“立”。一年多时间，通过全面推进权属公司重组改革，找准业态进行创新，优化配置资源要素等，做大做优国有资本。记者近日专访了宁夏旅游投资集团公司总经理陶雨芳，以期找到企业从亏损3000万元到净利润550万元、在改革中快速成长壮大的密码。

　　要发展就得减包袱

　　为了增强国有经济活力、控制力和影响力，2016年11月，宁夏新组建了5家国有投资运营集团公司，涉及工业、农业、交通、旅游、投融资等多个领域。宁夏这一改革是对主营业务和所处行业功能相近的企业进行归类合并，改变区属国有企业小、散、弱、资源集中度低的状况。

　　五大集团之一的宁夏旅游投资集团公司，就是由原宁夏旅游集团、宁夏商务投资开发有限公司等9家企业合并组建而成的，注册资本15亿元。下设旅游发展、资本管理、商务投资、国际会展4家二级子公司，三级全资、控股子公司19家，参股子公司12家。

　　“集团组建划入的9家企业资产规模普遍偏小，缺乏主营业务，基本都处于亏损状态，可以说，我们是新组建区属国有投资企业中底子最薄、实力最弱的企业。”陶雨芳说，刚接手时集团就亏损3000万元，包袱重，发展压力很大。

　　由于重组改革移交的老国有企业存续时间长，遗留问题多，宁夏旅游投资集团公司的包袱相当沉重。如果不彻底减包袱，想发展壮大就是一句空话。为此，宁夏旅游投资集团公司刚重组成立不久，就开始全面推进权属企业重组改革。按照“一企一策”原则，对划转的公益性企业和老、小、弱企业进行重组整合和清算注销。

　　“应清算注销的宁夏珠宝城、宁夏联创轻纺集团等8户企业有近百人需要安置，每位员工都有自己的诉求，我们就得逐步解决疑难问题。”陶雨芳说，人员安置补偿、坏账处理、资产清理……这些钱对集团来说不会产生经济效益，但每笔投入都不能少。

　　截至目前，宁夏旅游投资集团公司已经清算注销了4户老国有企业，力争今年6月底前解决剩余企业。除了清理一批资产不良的企业外，宁夏旅游投资集团公司成立以来，还改革发展了一批轻资产公司，盘活一批股权升值企业，重点管理一批优秀企业。正是对企业分门别类的处置管理，才能在减包袱的同时谋发展，发展反过来再补亏损。

　　要壮大就得强投资

　　对于相对弱小的宁夏旅游投资集团来说，要想进一步提高效益，在发展中快速壮大起来，就得千方百计扩大旅游产业投资规模，做强品牌，围绕全域旅游，加快产业布局和转型，培育发展新模式、新业态。

　　2017年，宁夏旅游投资集团公司推进投资23个项目，总投资3.4亿元，集团四大板块在旅游目的地开发、运营、资本、商贸、会展、酒店、文旅服务、地产业务等8个板块努力实现突破，构建体现集团及权属企业板块及业务的“四梁八柱”。

　　资本是产业发展的基础。为了增强集团的资本功能，宁夏旅游投资集团公司与宁夏各大金融机构建立战略合作关系，参与成立了宁夏金融资产管理有限公司、互联网小额贷款公司，参股中小企业助贷基金、宁夏观歌资产管理公司，并筹划设立了全域旅游产业基金。

　　“我们引进了中国大型旅游企业海航旅业，共同发起设立宁夏全域旅游产业基金，基金首期规模8亿元，以股权投资的形式投资于项目公司，包括从事旅游景区打造和提升、旅游消费、线上线下的旅游网络、旅游金融、旅游基础设施等的公司或企业。”陶雨芳说，这样一来，不仅增强了集团的引资功能，还打开了投资通道，同时拥有了海航旅业这一重要的战略伙伴。

　　除了抓项目、壮投资，宁夏旅游投资集团公司还想方设法擦亮宁夏旅游的“名片”。大阅城观光夜市位于宁夏银川市，如今已一炮走红，吸引了众多游客，月接待游客10万人次以上。今年宁夏还将在自然生态条件优越的固原市、集黄河与大漠于一体的中卫市，分别打造一家观光夜市，增强品牌效应。

　　其实，观光夜市只是宁夏旅游培育新模式、新业态的一个缩影。此外，宁夏旅游投资集团公司还发行了“宁夏旅游惠民一卡通”，目前已售卡7万张；创办了“2017旅游商品文创季”活动，征集旅游商品作品2896件，其中15件作品获得中国民族旅游商品博览会金银奖；组织十大旅行社、十大酒店的线上评选活动，实现良好的宣传效应……

　　打造西部独具特色的旅游目的地

　　贺兰山、六盘山、沙湖、沙坡头、西夏王陵、镇北堡西部影城、水洞沟……对宁夏旅游来说，这些旅游资源都具有鲜明的特色，近年来宁夏也涌现出一批新的4A级、5A级景区，接待游客人数连年攀升。

　　“全域旅游不能仅靠老祖宗遗存、老天爷恩赐，对宁夏来说，要想打造西部独具特色的旅游目的地，就要摒弃‘吃老本’思想，坚持创新，利用新的内容，打造核心吸引力，满足新时代游客对特色旅游产品的需求。”陶雨芳说，现在旅游的主力群体是20岁到50岁，我们的旅游也要供给侧改革，设计出个性化的定制产品。

　　对宁夏旅游投资集团公司而言，甩掉以前的包袱，只是做到了轻装上阵，如何搞好平台建设，加快宁夏旅游资源整合，变发展劣势为优势，壮大旅游这一核心产业，是一件迫在眉睫的事情。

　　目前，宁夏旅游投资集团公司正在建设“三个平台”：一是宁夏全域旅游综合运营平台，依托宁夏丝路风情旅游网络股份有限公司，推动智慧旅游和旅游集散中心建设，建立全域旅游营销推广、产品交易、公共服务、管控综合信息服务平台，利用平台控制宁夏旅游的游客入口、信息入口、服务入口，全面整合区内旅游线路、门票、酒店等旅游服务资源；二是全域旅游投融资平台，利用金融服务牵引全域旅游资源，将旅游资源推向资本市场，撬动社会资本投资全域旅游项目，力争集团基金和子基金总规模达到100亿元以上；三是建立旅游产业研究平台，发起建立宁夏全域旅游研究院，开展旅游产业研究、旅游产品研发、旅游市场开发、旅游品牌建设等工作，将全域旅游全产业链通过平台实现集聚，实现旅游服务增值。

　　对于西部地区来说，要有新的资源观，对宁夏旅游投资集团公司这样尚处于成长期的企业来说，更要用新思维破解发展之困。当前，智慧旅游的发展，新兴旅游业态的出现，是一个良好契机。今年宁夏将重点推进智慧旅游，比如打造智慧景区，为游客量身定制旅游APP；依托葡萄酒产业，通过打造旅游+，创造新的旅游增长点；利用VR技术，给游客提供独特的参与式、互动式旅游……

　　“现在，宁夏旅游投资集团公司要加快构建以旅游业为核心的全产业链业态，通过组建子公司、参股优势企业、战略合作等多种方式，重点发展景区运营托管、酒店运营、文旅综合体运营、文化演艺项目四大核心运营业务，配套发展旅游产品研发、会展、智慧旅游、旅游航空等运营业务，建立覆盖‘吃住行游购娱’的全域旅游产业链条，更大范围吸引游客‘留下来’，做旅游目的地的投资运营商。”陶雨芳说。