图:截止2014年我国大陆共有民用航空机场202个。拥有机场最多的省/自治区/直辖市是新疆、内蒙古各16个,四川13个,云南12个,黑龙江11个,贵州10个。最少的是天津1个,北京、上海、海南各2个。
7月26日,由台州飞广州的深航ZH9648航班发生纵火事件,引发各界对台州机场安检工作的质疑。台州机场随后被暂停运营,成为我国第一个因为安全风险隐患而被强制停运的机场。
有业内人士称应通过此次纵火事件看到支线机场背后的经济上、管理上普遍存在的问题。经营方面,根据民航局公布的公报,截至2014年,我国类似台州机场这样年旅客吞吐量在500万人以下的中小机场多达165个。这些机场绝大部分都处于亏损状态。多个机场年旅客吞吐量不足千人。今年,我国拟对146个机场补贴12亿元。
安全管理方面,机场事故也是五花八门。南都记者梳理发现,除了安检问题,与机场直接相关的不安全事件中以鸟击最多,火灾、信号干扰等事件也不少。
分布
内蒙古、新疆机场最多
2014年,我国境内民用航空(颁证)机场共有202个(不含香港、澳门和台湾地区)。全国机场最多的不是中东部较为发达的城市,而是内蒙古、新疆等地区。机场数量超过10个的省份共有6个,分别是内蒙古(16个)、新疆(16个)、四川(13个)、云南(12个)、黑龙江(11个)、贵州(10个)。机场数量最少的则是北京、上海、海南(各2个)以及天津(1个)。
中国民航大学交通综合研究所所长欧阳杰解释,内蒙古和西部等地区地广人稀,修建高速公路或铁路,不是车流客流少,就是造价运营成本高,这种情况下支线机场是更优选择。
对于我国机场数量多不多,历来有两种声音。一种如民航局局长李家祥所说,我国机场与美国相比差距甚远,建机场可以带动地方经济发展;另一种则认为有些地方为了政绩盲目上马项目,有些地方建设机场则抱有“抢先心理”。
吞吐量
年旅客吞吐量最少的只有420人
根据去年民航机场吞吐量排名,年旅客吞吐量在500万人以上的机场共有37个,其中首都机场以8612.8万人位居榜首。年旅客吞吐量低于10万人的机场则有40个(安康、且末机场停航除外)。其中,低于1万人的机场有7个,分别是新疆吐鲁番机场、广西河池机场、青海德令哈机场、辽宁长海机场、贵州六盘水机场、湖南衡阳机场、四川阿坝机场。衡阳机场年旅客吞吐量仅968人,阿坝机场更少,只有420人。
经营
去年75%机场亏损
机场建设综合投入巨大、经济成本较高,且新建机场大量使用银行贷款,建成后还本付息压力很大,这些都导致亏损。据公开报道,2010年我国运营的175座机场中约130座存在亏损,当年亏损数额达16.8亿。2011年亏损额也达16.8亿元。2012年134个机场共亏损29亿元,其中近八成是支线航空的小机场。去年,全国大概有50个机场是赚钱的,75%的都在亏损。
算上今年复航的惠州机场,广东目前有8个民航运输机场。据南都此前报道,梅县机场2012年亏损3000万,湛江机场2012年亏损4000万,揭阳潮汕机场2012年亏损额高达4亿!2014年广东机场亏损多少?广东省机场管理集团未回复。
补贴
今年对146个机场补贴12亿
在机场连年亏损的情况下,政府补贴也在逐年上涨。根据民航局官网公布的小机场补贴预算方案,2013年,政府对全国134个民航小机场给予补贴,补贴金额总计52423万元。2014年受补贴小机场135个,金额达107854万元。今年受补贴小机场146个,金额达121113万元。
其中,今年补贴金额前五的省份分别是新疆(14172万元)、内蒙古(13298万元)、四川(11247万元)、云南(8864万元)、黑龙江(6942万元)。西藏、北京、上海、海南、天津的机场则没有补贴。广东有两家机场获得补贴,分别是湛江机场和梅县机场,补贴额分别是898万、604万元。
安全
机场安检都漏过啥?老鼠、打火机、扒飞机少年……
作为旅客航空出行的第一站,机场的工作决定了整趟旅行的质量。7月26日,浙江台州飞往广州的深航ZH9648航班发生机上纵火事件,再次将机场安检问题置于舆论顶端。
“飞鸟撞飞机”居首
哪些可能成为机场“杀手”?南都根据中国民航大学民航安全科学研究所官网发布的“国内航空安全信息”梳理发现,2004年8月至今,与机场责任相关(排除人为故意、航空公司和飞机制造方等的原因)的不安全事件共142起。其中最常见的是飞鸟与飞机相撞。
西安咸阳机场就曾经频繁“中枪”。据报道,2009年在西安咸阳国际机场附近共发生35起鸟击。2010年前9个月内,西安咸阳机场附近已发生鸟击事件20余起。
除飞鸟外,气球、孔明灯、风筝等也威胁着航空安全。
少年藏起落架舱内一死一伤
与台州机场此次的安检问题相似,乌鲁木齐机场今年在30天内处置两宗在机场吸烟事件。其中一名当事乘客带上飞机的火柴未在杭州机场检查出来,另一乘客的打火机在郑州机场检查出,但又被从收纳盒中拿走。
“捕鼠大战”也在飞机上上演过。2008年,大连至深圳一航班上,因一名女乘客携带的宠物鼠突然失踪,航班乘务组和机场工作人员马上捕鼠,170名乘客因此在杭州萧山机场滞留了两个半小时。而肇事宠物鼠在大连机场安检时未被截留。
更严重的事故发生在昆明机场,2004年11月11日两名少年混进昆明机场,藏匿在飞机起落架舱内造成一死一伤,暴露出机场和航空公司双方安检漏洞。
机场安检问题不仅在于检查是否细致,还需注意被查危险品的处置问题。今年7月25日,扬州泰州机场截留一个外形像手雷的打火机,安检员出于好奇在截留后又拿出查看,结果打火机爆炸,该安检员左手的大拇指、食指和中指当场就被炸飞了。
跑道、路灯、垃圾车等都惹过事
统计中,跑道破损、有裂痕导致机场暂停运行的突发事件有4起。机场污水车、垃圾车、货车、工作车各撞了飞机一次。
当飞行员与地面空管之间通信时,传来的不是对方指令,而是“晚上吃蹄花还是羊肉汤?”时,飞行员肯定不是感到饿了,而是一阵冷汗。这样的情况就曾在成都双流机场发生。无线电信号干扰严重影响飞机与机场之间的通信,一旦通讯不畅,极有可能发生撞机、起降事故造成机毁人亡的惨剧。武汉、成都、大连、深圳等地机场均遭受过无线电干扰,导致飞机与地面空管之间信号微弱或中断。
当然,地面空管没有回应不一定是信号受到干扰,也有可能是塔台管制员睡着了,这件事去年在武汉天河机场发生过。
机场高速公路路灯也出过“幺蛾子”。2004年,南京禄口机场机场高速公路灯光打太足,超过了机场引导飞机着陆的跑道灯光,飞行员在着陆时不时会被误导,产生视觉误差,将高速公路看成跑道,多次发生险情。
机场设计也出过问题,“坑”了周边居民。甘肃庆阳机场在设计时未做排水设计,在下雨天,机场内跑道上聚积的雨水从机场“自由”排出,2005年就曾把居住在机场南面3家农户的庄园淹没。