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贵州毕节的航空梦:首个机场建成半年即扩建

2014年03月21日 14:31   来源:《东方早报》   

  一个地级市建6个机场,贵州省毕节市正在打造一个国内史无前例的“航空梦”。对于修建机场的原因,毕节表示交通限制经济发展,要借航空大打旅游牌。

  2013年6月,毕节首个机场——毕节飞雄机场建成通航。仅仅7个月后,毕节官方便指出飞雄机场“太小了”,并制定了机场改扩建计划。早报记者调查发现,实际上,在飞雄机场尚未落成通航前,毕节就已在争取“上马一批机场”。

  2013年2月,国务院批准的《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013-2020年)》中明确:适时试点放开低空空域,建设金沙、织金、百里杜鹃等通用机场,研究建设赫章通用机场;开展威宁机场前期工作,提升毕节飞雄机场等级。

  按照上述规划,除了已建成的飞雄机场外,毕节将再建5个机场,包括,威宁机场(民用机场),金沙、织金、百里杜鹃、赫章机场(通用机场)。

  壮大的“铁机办”

  毕节位于贵州省西北部,地处川、滇、黔三省接合部,人口857.97万,2013年农村居民人均纯收入5645元,下辖的5个县为国家扶贫工作重点县。

  因限于地理位置,毕节曾是无铁路、无高速公路、无水运、无空运的“四无”区域。该市直到2013年才落成首个机场——飞雄机场,2013年6月16日正式通航。

  公开资料显示,飞雄机场位于毕节市大方县响水乡飞雄村,4C级民用支线机场,总投资10亿元,距毕节市直线距离18公里,目前开通了北京、上海、广州、重庆、昆明、贵阳、深圳7条航线。

  飞雄机场实现了毕节航空业零的突破,正式通航发布会隆重、规格高:全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰宣布正式通航,贵州省委书记赵克志、省长陈敏尔致信祝贺。

  不过,刚插上翅膀的毕节很快就认为飞雄机场“太小了”。2014年1月,毕节市成立了毕节飞雄机场改(扩)建工作领导小组,由市委常委、市人民政府副市长孔昌生任组长,欲提升毕节飞雄机场等级。理由是:按照目前发展的态势,机场跑道长度和机坪停机位等硬件设施已不能满足要求。

  认为机场小、一个机场不够用。公开消息显示,飞雄机场尚未落成通航前,毕节就已在争取“上马一批机场”。

  毕节市一名知情的处级干部告诉早报记者,修建一批机场的规划“最初是市领导提出来的”,随后毕节开始积极向上争取国家立项。

  国务院2013年2月批准的《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013-2020年)》明确:适时试点放开低空空域,建设金沙、织金、百里杜鹃等通用机场,研究建设赫章通用机场;开展威宁机场前期工作,提升毕节飞雄机场等级。

  这意味着毕节跨越式的“航空梦”获得了国家层面的支持。

  此外,市级“铁机办”的不断壮大和县级机场办公室的涌现,也彰显了毕节大建机场的热情。

  2007年,毕节市铁路建设办公室正式改名为铁路(机场)建设办公室(下称“铁机办”)。副县级事业单位升格为正县级机构,内设2个正科级机构(综合科、业务科),编制由5名增至7名,主要负责组织研究全市铁路、机场发展战略和规划,指导、协调全市铁路、机场建设工作。2012年,毕节市铁机办又增设2个正科级机构,编制增至13名。

  目前,毕节市铁机办的主任、副主任,由毕节市发展和改革委员会两名副主任兼任。

  2013年,毕节市下辖的威宁、织金等县也相继成立了机场办公室,开始着手预选址等机场筹备工作。其中,威宁县机场办2013年4月成立,现有12名办事人员,而织金县机场办成立于2013年7月。

  投10亿建百里杜鹃机场

  大方县县城距贵阳178公里,距毕节市只有50公里。除了飞雄机场,大方县已启建了百里杜鹃通用机场(通用机场是指专门为民航的通用航空飞行任务起降的机场。民航的通用航空飞行任务是专门特指除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务,比如景点游客观光、空中表演、空中航拍、空中测绘、播撒农药等特殊飞行任务。执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等,所以通用机场的跑道导航设施往往都比较简陋。)。这意味着,一个100万人口的小县城,即将拥有2个机场,这在国内绝无仅有。

  2013年11月1日《毕节日报》报道:百里杜鹃通用航空产业基地及配套设施建设项目等9个项目集中开工建设,总投资108200万元;百里杜鹃党工委、管委会引进了四川西林凤腾通用航空有限公司投资建设。

  公开消息显示,百里杜鹃通用机场项目主体建设内容包括飞行服务区、托管机库、停机坪、办公楼、标准车位停车场等。项目配套设施建设内容包括飞行俱乐部、飞行员培训中心、展示销售中心、会所及生活配套服务区。

  在当地官员的各类讲话中,毫不掩饰开建机场对拉升旅游业的渴望。百里杜鹃景区招商局局长刘毅说修建机场是为了提升旅游品味,同时也能进行直升机驾驶员的驾驶培训。

  2013年10月,百里杜鹃荣膺国家5A级旅游景区,并热衷“空中观花旅游”,正力图依靠机场、铁路、公路的建设大展拳脚。2013年百里杜鹃共接待海内外游客325.02万人次,实现旅游综合收入约4200万元。

  不过,并非所有人都认同百里杜鹃机场的合理性和拉动旅游的作用。百里杜鹃旅游局副局长韩清龙就认为通用机场对百里杜鹃旅游业“充其量只能起到一个辅助的作用”。他认为通用机场只限于一部分高端游客,占比较少,“我们的游客主要来源都是四川方向,在我看来,修建这个机场还不如杭瑞高速的全面开通作用大。”

  刘毅告诉早报记者,百里杜鹃机场初步选址在花海文化城旁(普底乡庙脚村),占地面积约100亩,已举行了开工仪式,但尚未真正动工。

  这一地址距大方县城有1个半小时的车程,现场有一辆卡车和一辆推土机正在作业。

  多名村民称推土机和卡车是在进行黔大高速(黔西至大方)的施工,黔西高速的下方是一条宽敞的山沟,“这里会被填平,修建机场。”

  据今年1月8日的贵州日报报道,百里杜鹃机场将在2015年建成通航。

  早报记者查阅相关资料发现,官方在表述修建机场的必要性时,大都提到百里杜鹃交通不便,制约了当地旅游业等行业的发展。

  不过,3月11日,2014“中国·贵州百里杜鹃国际杜鹃花节”新闻发布会传出信息显示百里杜鹃可不是一个交通落后的地方:百里杜鹃交通四通八达,距毕节飞雄机场40公里,经杭瑞高速直达飞雄机场;离省城贵阳150公里;贵(阳)毕(节)高等级公路、杭(州)瑞(丽)高速公路穿境而过;从重庆到百里杜鹃只需4小时;从贵阳到百里杜鹃仅2小时。

(责任编辑:缪杰娴)